U Sarajevu je 24.09.2026. godine održana druga po redu "EU Konferencija", koju su zajednički organizirali Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine, Savez opština i gradova Republike Srpske te Švedski savez komuna i regija (SALAR International). Cilj konferencije bio je još jednom naglasiti značaj uključivanja općina i gradova u proces pristupanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji, imajući u vidu da se više od 70% evropske legislative odnosi na lokalni nivo. U uvodnim govorim prisutne su pozdravili predstavnicii dva saveza općina u BiH, g. Kenan Dautović, predsjednik Skupštine Saveza općina i gradova FBiH, g. Branislav Samardžić, generalni sekretar Saveza opština i gradova RS, g. Rayan Know, direktor SALAR International, a izlaganje su također imali i g. Adebayo Babajide, zamjenik šefa Delegacije EU u Bosni i Hercegovini, gđa. Darija Ramljak, Direkcija za evropske integracije - pomoćnica u Sektoru strategije i politike integracija, te Ambasador Švicarske u Bosni I Hercegovini Nj.E. Gabriele Derighetti te Annika Palo, direktorica odjela za saradnju u Ambasadi Švedske u BiH.
Konferencija je imala tri glavna cilja:
- Predstaviti nedavno ažuriranu Studiju Saveza općina i gradova o tome kako integracija u EU utječe na općine i gradove u BiH, s naglaskom na okoliš i komunalne usluge, ravnopravnost spolova i pristup fondovima EU.
- Obilježiti završetak projekta 'Jačanje kapaciteta saveza općina/opština u Bosni i Hercegovini', ističući postignuća, ali što je još važnije, planove dva saveza da nastave svoj rad na mrežama EU, rodnoj ravnopravnosti, lokalnim financijama.
- Diskutirati o tome što općine i gradovi u BiH mogu učiniti kako bi unaprijedili program pristupanja EU u BiH
Sam rad EU Konferencija odvijao sa kroz tri panela:
Panel 1: Lokalizacija programa reformi: Globalna Europa i put prema kohezijskoj politici nakon 2027.
Panel 2: Okoliš i komunalne usluge-rastuća važnost lokalnih vlasti u ispunjavanju EU standarda
Panel 3: Rodna ravnopravnost i EU-implementacija i izazovi na lokalnom nivou
Paneli su okupili značaj broj stručnjaka iz javnog sektora, predstavnika EU institucija i think tankova te predstavnika općina i gradova. Glavni nalazi Konferencije su sljedeći:
- EU integracije imaju snažan uticaj na lokalne vlasti u njihovim ulogama poslodavaca, pružalaca usluga, regulatora, investitora, kupaca roba i usluga, organa nadležnih za provođenje standarda i u brojnim drugim oblastima. Više od polovine poglavlja pravne stečevine EU sadrži obaveze koje se provode i na lokalnom nivou, zbog čega općine i gradovi moraju imati odgovarajuće kapacitete. Međutim, predstavnici lokalnih vlasti u BiH gotovo su nevidljivi u procesu pristupanja EU. Do sada nisu bili uključeni u radne grupe koje pripremaju pregovore o pristupanju, a gotovo da nisu ni konsultovani tokom izrade Reformske agende BiH, koja je ključna za raspodjelu više od milijardu eura sredstava iz Plana rasta EU dostupnih BiH u periodu 2025–2027.
- Nivo pripremljenosti na lokalnom nivou je vrlo neujednačen. Nekoliko lokalnih vlasti ima portfolio projekata finansiranih sredstvima EU i veoma su aktivne u usklađivanju s evropskim standardima – od oblasti energetske efikasnosti do uključivanja mladih. Međutim, većina nema imenovanu osobu zaduženu za pitanja EU. Iako je nivo svijesti veći nego 2019. godine, kada je izrađena prva verzija ove analize, mnoge lokalne vlasti još uvijek nemaju jasnu sliku o tome kako će pristupanje EU uticati na njih.
- Usklađivanje zakonodavstva ne prati u dovoljnoj mjeri njegova provedba u praksi. Proces usklađivanja domaćeg zakonodavstva s pravnom stečevinom EU se dešava na državnom i entitetskim nivoima, ali je potrebno ojačati kapacitete za njihovu provedbu na lokalnom nivou kako bi se izbjegao rizik od kašnjenja u procesu pristupanja i/ili skupih problema u prvim godinama članstva. Istovremeno, izvještaj pokazuje da općine i gradovi mogu značajno doprinijeti tome da BiH bude spremnija za obaveze koje donosi članstvo u EU. Primjeri uključuju doprinos oba saveza općina/opština i gradova prilikom izrade izmjena Zakona o javnim nabavkama, aktivnosti na integrisanju rodne ravnopravnosti i razvoju usluga brige o djeci na lokalnom nivou, lokalni razvoj u ruralnim područjima, kao i uključivanje skupštine građana kod izrade lokalnih politika u oblasti urbane mobilnosti i čiste energije.
- Postoji jasna spremnost lokalnih vlasti da učestvuju u dijalogu i procesima planiranja, posebno imajući u vidu činjenicu da će novi standardi uticati na lokalne budžete, usluge građanima i ekonomski razvoj. Intervjui koje smo obavili potvrđuju da jedinice lokalne samouprave ne žele da im se rješenja nameću sa viših nivoa vlasti.
- Međuopćinska/međuopštinska saradnja može imati važnu ulogu, na primjer u zajedničkim javnim nabavkama, urbanoj mobilnosti ili projektima čiste energije.
Detaljnije preporuke po poglavljima možete pronaći u samoj Studiji "Uticaj pridruživanja Evropskoj uniji na lokalne vlasti u Bosni i Hercegovini" koja se nalazi ispod u dodatku.